国务院给医改任务开清单

2019年6月10日

    近日,国务院办公厅发布了《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》,提出到今年底前,要制定15份政策文件,涉及药品采购、完善老年健康服务体系、改进职工医保个人账户、互联网诊疗收费等内容。整个下半年,每个月将平均完成两项医改政策制定。

    焦点 1

    健康中国行动“打头炮”

    到6月底之前,国家卫健委将牵头制定关于实施健康中国行动的意见、健康中国行动(2019-2030年)、健康中国行动组织实施和考核方案。国家卫健委还将发布鼓励仿制的药品目录。

    此外,今年6月底前的另一项医改重磅政策将涉及社会办医,国家卫健委和国家发改委将共同负责制定促进社会办医持续健康规范发展的政策文件。5月下旬,国务院常务会议已经明确政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。允许在职或停薪留职医务人员申办医疗机构。

    焦点2

    取消公立医院耗材加成

    除了以上三项政策要在六月底完成外,整个2019年下半年还有12项医改政策要制定。这意味着,下半年每个月平均有2项医改政策要制定。

    8月底前,国家卫健委要完成制定进一步规范医用耗材使用的政策文件。据悉,国务院已经明确要取消公立医疗机构医用耗材加成,完善对公立医疗机构的补偿政策。

    所谓医用耗材,即除了医疗器械和药品以外,消耗频繁的配件类产品,常见的有纱布、石膏绷带、血糖试纸、简易雾化吸入器、心脏支架等。以往深圳各公立医院依据相关规定,对耗材加收8%~10%的费用,单件最高加收800元。而取消加成后,医院采购价是多少,就向患者收多少,中间没有任何差价。

    焦点3

    药品集中采购或有新动作

    9月的任务可能最为繁重。在国务院的医改任务清单上,9月底前要完成的政策文件一共有6份之多:国务院医改领导小组秘书处要牵头制定以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医改的政策文件;国家卫健委要制定医疗机构用药管理办法,制定建立完善老年健康服务体系的指导意见,制定二级及以下公立医疗机构绩效考核办法;人社部则要制定深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见;国家医保局也将制定互联网诊疗收费和医保支付的政策文件。

    值得关注的是,“以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医改的政策文件”将是2019年15份要完成的政策文件中,唯一一份由国务院医改领导小组秘书处牵头的。

    焦点4

    互联网诊疗费将与医保衔接

    根据部署,国家医保局在9月底前也将制定互联网诊疗收费和医保支付的政策文件。这意味着,互联网+医疗健康服务的收费与医保的衔接或将有国家层面的顶层设计。

    11月底前,国家卫健委将制定两份文件,分别是加强医生队伍管理的办法和医疗联合体管理办法。12月底前,人社部要制定公立医院薪酬制度改革的指导性文件。年末,国家医保局的任务也很繁重,其将制定改进职工医保个人账户政策文件和医疗保障基金使用监管条例。(摘编自《南方都市报》)